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隨著數字技術的飛速發展，互聯網平臺成為新經濟的引領者，平臺經濟也逐步改變著我們的生產和生活。
10月11日，在雲棲大會“數據力量?社會治理的共享與共治”分論壇上，阿裡研究院與德勤研究聯合發佈報告《平臺經濟協同治理三大議題》，報告提出瞭平臺經濟協同治理三大挑戰：權益保護、合理稅收和公平競爭。
德勤預計，中國平臺經濟規模將會在2030年突破100萬億。平臺經濟在互聯網時代獲得瞭全新的規模、內涵和影響力，同時也衍生出創新的平臺治理概念。
報告指出，在互聯網平臺經濟體內，平臺、消費者、服務商共同構成瞭網狀協作，而平臺就是整個生態系統的基礎，為消費者、商傢提供信息、交易與物流等基礎設施。海量的消費者和服務商則是平臺經濟的主體，通過平臺完成信息交換、需求匹配、資金收付和貨物交收等經濟活動。
1、平臺經濟加速滲透社會生活
隨著數字技術的飛速發展，平臺經濟迅速崛起，近年來，互聯網平臺成為新經濟引領者。2016年中國電子商務交易額超過20萬億元，網民7.1億，互聯網普及率達到51.7%，平臺經濟已經占據瞭GDP的10.5%。
如今平臺經濟正為中國經濟營造 出熱氣騰騰的發展場景。截止至2017年7月，全球十大平臺經濟體市值已經超過 十大傳統跨國公司，其中中國公司占三席。時至今日，平臺經濟已成為推動經濟發展的重要引擎。我國在經濟轉型過程中，須認真研究平臺經濟的特征和規律，推動其發展。
▲十大平臺經濟體VS跨國公司
我們預計，2030年中國平臺經濟規模將突破100萬億。為瞭衡量平臺經 濟對未來中國經濟和社會的影響， 我們通過測算電子商務平臺交易規模 (B2B、B2C、C2C)、互聯網平臺營收、平臺推廣、平臺遊戲等平臺類業務的產值，預估2030年中國整體平臺經濟規模 可達100.4萬億人民幣。
▲2030年中國平臺經濟規模測算
未來隨著高端芯片、量子芯片、人工智能、物聯網、工業互聯 網、5G、AR/VR 、區塊鏈等技術的發展，平臺經濟將以更迅猛的速度發展，更 深更廣地影響和滲透經濟社會。
平臺經濟特征具有四大特征：
生態性：互聯網平臺是新商業生態不斷形成和發展的沃土。平臺上多方之間互動頻繁，企業間競爭充分，創新層出不窮。
開放性：開放是新商業文明創新的靈魂。互聯網平臺依托 新信息基礎設施和新生產要素，走出瞭IT時代大企業封閉式、集中控制的信息化道路，踏上瞭DT時代(Data Technology，也稱為數據技術)為其他企業和個人服務、以激活生產力為目的的“賦能”新征程。
共贏性：互聯網平臺極大促進多方共贏，提升社會福利。 “信息差”成為傳統交易中攫取超額利潤的關鍵。互聯網平臺提供瞭廣泛的、極低成本的信息撮合機制，人們通過互聯網平臺，高效分享著來自於全天候、全地域的信息，擴展著分享的物品和服務類、滲透到越來越多的地區。
普惠性：互聯網平臺顯著降低瞭各方溝通成本、直接支撐瞭大規模協作的形成，向全社會共享能力，從而激發微經濟活力。平臺為 全社會提供無處不在、隨需隨取、極其豐富、極低成本的商業服務。
新經濟形態下社會治理體系已發生改變
從更廣泛的視角來看，以平臺經濟為主要代表形式的數字經濟已經成為瞭社會創新發展和產業升級的新的引擎。中國正在從以物質生產、物質服務為主的工業經濟發展模式向以信息生產、信息服務為主的數字經濟發展模式轉變。
數字經濟的實質是以信息技術為中心，以經濟全球化為背景，以技術、信息和網絡為基本投入要素，擁有差異化、個性化、網絡化和速度化等特點的經濟發展模式。
▲不同經濟模式的社會生產關系復雜度不同
在這種新的社會特征下，平臺經濟的強大在於它消除瞭交易壁壘，解放瞭新的供給和需求。由於新經濟基礎設施的崛起、數據資源的流動與釋放、大規模社會化協作體系的出現，共享能力的增強與輸出才更為顯著。
而且這直接造成瞭平臺經濟的模式是更多的協同、更多方的參與以及更加開放的經濟體系，這與過去工業經濟時代的相對單鏈條的簡單封閉模式完全不同，而由此帶來的社會生產效益亦是截然不同。
2、權益保護
消費者權益保護出現的新情況。平臺交易的興起開拓瞭新的市場領域，給消費者提供瞭便捷的消費方式，但是也不可避免加大瞭消費者受損害的可能性，給消費者保護增添瞭新的障礙。
靜電排油煙機
網絡消費者權益是消費者在網絡交易過程中，尤其在購買、使用網絡商品和接受網絡服務時所享有的權益。網絡消費者應該享有以上九種消費者權利，同時，九種權利中的安全權、知情權、公平交易權和求償權等容易受到侵害。
挑戰一：網絡虛擬性帶來的權益保護問題。網絡的虛擬性可以掩飾不法分子的欺詐行為，網絡的各種新型技術也容易被利用來創造出新的欺騙方式。
與此同時，網絡的匿名性會導致準確查明違法行為人以使其承擔法律責任的難度增加。因而，一些缺乏自律意識和誠信觀念的人便敢於冒險、肆無忌憚地從事不法行為。
挑戰二：網絡超地域性帶來的權益保護問題 網絡的超地域性也加大瞭市場交易管理的難度。一些在傳統的市場交易中不太常見的問題，在電子商務環境下日益突顯出來，其中最難以解決的便是消費者保護的國際管轄問題。
案例：淘寶網對多元化交易的管理體系
電子商務企業在十餘年的經營中磨練和沉淀下來的一系列有效的治理措施，是來自第一線的實戰經驗，是企業在早期時既無法律指引支持，又沒有國傢執法措施保障的情況下一步步摸索出的寶貴經驗，是治理創新的典型。
以淘寶規則為例，淘寶在近幾年的發展中形成瞭一套完整的規則，2016年10月28日修改後一共有六章八十二條，基本上涵蓋瞭在淘寶上從註冊到交易完成會遇到的所有問題，並且十分個性化，如個性化的網絡術語的解釋，拍下、綁定、限制社區功能等；個性化和人性化地處罰措施，如扣分、屏蔽店鋪、限制交易等，其處罰措施具體分為行為限制類、信息限制類、永久處罰類。
▲淘寶網治理結構圖
這些與法律的強制性措施不同，它緊密的結合瞭淘寶上交易的特點，以限制性措施為主，並且很少涉及到主體的實體權益，主要是對其能夠享受的平臺服務進行限制，而這些限制之所以有效，是因為這些限制會影響到店鋪的實際交易。
除此之外，淘寶規則還對一些特殊物品交易進行瞭詳盡的規定，如書刊雜志、彩票、旅遊等。上述的處罰措施和特殊物品交易的規定都十分具體，所以具有較強的操作性，對於解決實際問題十分有效。
為打造一個良好的電子商務生態系統，淘寶網在治理結構的多樣性方面做出瞭很多探索和努力，逐步形成瞭包括宣傳教育、主動打擊、權利人投訴、權利人合作、配合政府部門、利用系統和規則控制的多樣性治理結構。
3、合理稅收
數字經濟基於虛擬環境、快速變化、海量信息、個性形態、跨界融合、復雜關系等特征，呈現出高度的復雜性。平臺經濟基於數字技術和商業模式，在快速發展的同時，引發瞭一系列新現象、新問題。
其中，稅收作為其中一項重要的議題，受到生態多利益相關方的關註。如何看待和處理稅收問題，抱以何種理念和目標作為決策指導，如何面對新業態、新環境，這些都需要有全新的視角。
平臺經濟對稅收治理提出新需求
平臺經濟很大程度上改變瞭傳統的貿易模式、協作分工方式和經濟理論框架，帶來經濟結構的整體變革，對傳統的稅收理論和實踐，以及現有稅收體系提出瞭全新的挑戰。
平臺經濟格局下，經濟主體趨於小型、靈活和分散化，商業組織結構更加開放、多元，納稅主體更加小巧、靈活和碎片化；
商業交易更加頻繁、高效，冗長的供應鏈條將被分佈式、實時協同的網狀協作所解構，將弱化以層層抵扣為抓手的流轉稅體系的價值；
以廠商為中心的大生產、大零售、大品牌、大營銷的商業模式將被以消費者為主導的C2B柔性化模式所替換，推動稅制重心從生產型向消費型遷移；
批油煙處理機價格量化的流水線和大額交易將被大量碎片化交易所替代，推動稅收管理的精細化、柔性化；
產銷消清晰的商業合作模式將融為一體、不分彼此，存量的自然和社會資源將被盤活共享，庫存有望成為歷史，資源配置效率和結構達到前所未有的高度和優化，有望將重新定義納稅人和稅基；
數字貨幣將帶來金融和財務變革，而金融和財務是稅收的基礎；
人工 智能將極大地滿足人類經濟生活需求， 將對包括稅法在內的各項法律提出全新挑戰。
平臺經濟撬動巨大稅源
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平臺經濟依托繁榮的商業生態系統、開放的基礎設施、數據化的生產要素和低成本高效率的信息撮合機制，支撐瞭大規模協作的形成，激發出前所未有的經濟活力。
除瞭自身創造的價值之外，帶動瞭原材料、設計、生產制造、分銷等上遊供應鏈的協同分工和經濟增長，促進瞭電子商務交易服務、電子商務支撐服務和電子商務衍生服務的快速發展。
以互聯網平臺為中心、上下遊產業為強關聯的平臺經濟體，形成瞭平臺經濟稅收生態系統。從上中下遊稅源比重來看，上遊環節的產值和稅源規模遠大過於平臺交易的中心環節。
▲平臺經濟體稅源規模分佈示意圖
平臺經濟在推動創新、促進消費過程中，對上遊供應鏈形成強大的拉動力，呈現出平臺與上遊產值的杠桿效應，平臺得以撬動巨大稅源規模。
隨著平臺經濟推動中國傳統產業從低效率轉向創新高效商業模式的演進，平臺經濟體2030年創造稅源規模達77-110萬億。
▲平臺經濟帶動上下遊經濟增長
其中，B2B仍將長期占據電商交易和稅源貢獻的主導地位。在平臺經濟規模的基礎上，考慮瞭平臺下遊電子商務服務業 (支撐服務和衍生服務)的發展因素，經過測算，在自由的市場和鼓勵性政策環境下，2030年平臺經濟稅源規模達110萬60億元;反之，在持續的不當管治和非市場環境下，其稅源規模約為77萬億元，其上下限的間距呈逐步擴大狀態。
4、公平競爭
促進平臺經濟發展亟需反壟斷新思維
平臺經濟與工業經濟的區別，正如工業經濟之於農業經濟的區別，甚至這種區別還更大。一如前工業經濟時代的反限制競爭規定不適應工業經濟一樣，面對平臺經濟，以工業經濟為基礎的當前反壟斷理念、規則也受到巨大挑戰。
在平臺經濟時代，競爭機制仍然是配置經濟資源的最基本方法。但是，如何反對壟斷、維護競爭機制，則不應一成不變地沿用工業經濟時代的做法，而應針對平臺經濟的競爭特點，對當前反壟斷理念、規則進行重大改造、變革。唯有如此，反壟斷法才能促進平臺經濟的發展，而不是阻礙平臺經濟的發展;也唯有如此，反壟斷法才能再一次獲得巨大的發展空間，而不是固步自封、作繭自縛。
規模和效益的關系在平臺經濟時期發生新變化
作為一種協作方式，平臺是一個開放系統，而工業經濟的傳統企業是封閉系統。 因此，而工業經濟的傳統企業是封閉系統。對傳統工業經濟而言，企業規模並非越大越好，當市場形成一傢獨大或寡占時，通常會對資源配置效率產生不利影響。
但對平臺經濟而言，平臺的規模與效率一般是成正比的，即平臺規模越大，越有利於提高資源配置效率。之所以如此， 主要是以下兩方面原因:
其一，平臺具有網絡效應。平臺市場由交易(或交互)的兩邊(或多邊)組成，在交易一邊中，存在同邊網絡效應；在交易雙邊間，存在跨邊網絡效應。
所謂同邊網絡效應，是指平臺市場一邊的使用者越多，平臺對該邊使用者價值越大。比如，在操作系統平臺中，軟件使用者越多，平臺對該邊所有成員的價值越大。
所謂跨邊網絡效應，是指平臺市場一邊的使用者越多，平臺對另一邊使用者的價值越大。比如，在購物平臺中，買傢數量越多，平臺對賣傢的價值就越大;同樣，賣傢數量越多，平臺對買傢的價值也越大。
關於平臺的網絡效應，梅特卡夫定律(Metcalfe's Law)做出瞭較好描述。該定律指出，網絡的價值等於網絡節點數的平方，隨著網絡使用者數量增加，網絡價值呈指數級增加。因此，平臺規模越大越有利於提高社會整體資源配置效率。
其二，平臺具有邊際成本遞減甚至邊際成本為零的特點。在平臺設立初期，其固定資產投資、營銷投資等投入很大;在平臺運行期間，維護其正常運行的投入也比較大。
但是，在平臺進入成熟期後，每增加一個使用者，所支出的邊際成本將逐漸減少，有時甚至接近於零。平臺的這種特性，使平臺規模越大越節約社會資源。
形成反壟斷分析新思路
平臺服務提供商與平臺上交易雙方中一方的關系，跟傳統商業中上遊與下遊(最終用戶)的關系，具有很大的不同。傳統商業中上下遊的關系，是直接的生產與消費函數關系;而平臺提供商與平臺上交易雙方中一方的關系，除瞭受生產與消費函數的制約外，還受交易雙方的關系制約。
如前所述，平臺上交易雙方的關系，最重要的是網絡效應，即同邊網絡效應和跨 邊網絡效應。
網絡效應具有自我強化的正反饋和自生長機制，一旦超過某個臨界點，平臺的用戶數、交易額將如滾雪球般持續增長，從而出現強者愈強的局面。同樣地，網絡效應也具有負反饋機制，如果平臺用戶數量減少，低於某個臨界點，平臺的用戶數、交易額將愈來愈少，最終將導致平臺的失敗。
因此，考察平臺間的競爭，平臺上交易雙 方的網絡效應是最重要的關鍵點。平臺間的競爭，其根本著眼點在於形成或維持平臺上一方用戶或雙方用戶的數量，努力使其形成正反饋，避免出現負反饋。
平臺間的所有競爭手段和形式，都是圍繞這一點展開的。平臺成立初期對雙方用戶的價格補貼、平臺成熟期仍保持對一方用戶的價格補貼、平臺的各種縱向限制行為、平臺采取的提高用戶體驗的各種方法，最終均是為爭取用戶、增強用戶粘性從而形成或維持正反饋的手段。
5、平臺經濟引領中國經濟新方向
平臺經濟關乎中國社會的轉型
平臺經濟是新的經濟增長點
中國雖然是一個生產制造大國，卻並不是技術驅動的大國，新的世界環境要求中國必須走更加高端的科技興國的路線。新中國歷經幾十年的發展，也隻是把各產品做到瞭生產與加工，距離精工產業還要差很多。
但在互聯網方面，中國表現出瞭特有的強勢，與世界的差距越來越小，甚至某些技術方面已經超越瞭世界先進水平。所以對於中國來說，平臺經濟既是中國經濟提質增效的新變量，也是中國經濟轉型增長的新藍海。
平臺經濟引領新商業生態的生成
中國正處於經濟結構轉型升級的關鍵階段，積極利用平臺模式全面改造傳統產業，淘汰落後產能，使其在這種新商業生態下，重新改造生產方式，提升生產效率，也正是我們的願景。
平臺之上，不同相關方的利益交互，合作、競爭和創新正在發生。按照哈佛大學和麻省理工學院的研究，模塊化的運用和整個互聯網平臺的發展，降低瞭企業之間溝通和設計方面的成本，直接促進瞭創新發展范式的轉變，由過去的生產者比如制造企業去做創新，向用戶創新和開放式協作創新轉變。
平臺經濟有助於解決社會缺失的信用問題
中國的信用體系一直是薄弱環節，假貨問題、食品安全問題、金融欺詐等等從根本上都是信用體系缺乏的體現，從而導致瞭中國自身發展，甚至與發達國傢在發展競爭中處於不利局面。隨著中國數字經濟的發展，整個信用系統將隨之逐步完善起來。
例如共享平臺經濟模式的運行依托於個人信用，一位乘客乘坐陌生人的車、一位遊客住到陌生人的傢裡或者一個用戶采納網絡上陌生人提供的意見均是建立在信用的基礎上。
從博弈的角度看，一次性博弈難以淘汰信用缺失的玩傢，隻有無限重復博弈才能暴露每個參與者的信用度，從而激勵整體信用水平的提升。
平臺經濟將會通過在個體之間新建、重建信用關系，逐步在全社會形成信用意識，不斷提升整個 社會誠信水平，平滑因信用缺失造成的經濟摩擦，最終促進市場經濟運行效率的提升。
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